315-ФЗ распространяет своё регулирование на 15 ныне существующих сфер обязательного саморегулирования, которые предлагается привести к общему знаменателю, а также принять общие правила для новых отраслей, которые стоило бы подключить к системе СРО. Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» прошел все согласительные процедуры и включен в план законопроектной работы правительства на текущий год.
Одна из ключевых новелл проекта федерального закона касается способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО. Между формированием компенсационных фондов и страхованием рисков, законодатели сделали выбор в пользу компенсационных фондов, как более эффективного инструмента коллективной ответственности. Также документ определяет порядок выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации.
Кроме того, новая редакция законопроекта закрепляет основы контрольной деятельности саморегулируемых организаций. По мнению чиновников, в настоящий момент СРО не вполне эффективно выполняют функцию контроля за деятельностью своих членов: случаев выявления вреда фактически нет.
Проект поправок в базовый федеральный закон вводит институт признания деятельности саморегулируемых организаций. Новелла направлена как на стимулирование формирования СРО с добровольным членством, так и ну уменьшение количества проверочных мероприятий в отношении членов СРО. В соответствии с документом, в случаях, когда государственные органы и СРО осуществляют проверку на предмет соответствия одним и тем же требованиям, они могут заключить соглашение, в рамках которого госорганы будут признавать результаты деятельности СРО.
Наконец, законопроект должен урегулировать деятельность Национальных объединения саморегулируемых организаций. В числе прочего, Национальные объединения получат полномочия по разработки федеральных стандартов, которые далее будут утверждаться федеральными органами исполнительной власти.
Для того, чтобы привести все 12 сфер, в которых введено обязательное саморегулирование, к общему знаменателю, разработчики определили в законопроекте закрытый перечень тех особенностей, которые могут приниматься отраслевыми федеральными законами.
Помимо законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» Минэкономразвития разработал законопроект-спутник, вносящий изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Документ предусматривает для саморегулируемых организаций административную ответственность за нарушение установленного порядка осуществления контроля за деятельностью членов, а также за нарушение установленного порядка ведения реестра членов СРО, приём в члены лиц, которые не соответствуют требованиям законодательства и др.
Отметим, что профессиональное сообщество встретило новость о новой редакции законопроекта без энтузиазма. «Я для себя сделал вывод, что с законопроектом будем бороться», — заявил председатель Комитета по градостроительству МКПП, председатель Совета Союза СРО «МООСС» Михаил Викторов. Он подчеркнул, что формирование материальной ответственности по пути компенсационных фондов – это тупик. «Дискуссию надо продолжить. Просьба не торопиться и провести дополнительные консультации с НОСТРОЙ и НОПРИЗ», — сказал Михаил Викторов. Его позицию поддержали член Совета НОПРИЗ, председатель комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям Владимир Пасканный и член Совета НОПРИЗ, председатель комитета НОПРИЗ по саморегулированию Александр Халимовский.
по материалам: https://pravdaosro.ru